编者按：2020年11月7日，由中国社会科学院城市与竞争力研究中心主办，驻马店市人民政府、中国社会科学院郑州市人民政府郑州研究院、《财经》杂志社、财经区域经济与产业研究院承办的中国城市百人论坛——驻马店论坛举行。论坛以“迈向‘十四五’与2035年的中国新型城镇化”为主题进行“论剑争锋”，共襄中国未来城市发展盛会。本期摘要刊登了部分与会嘉宾与专家的观点。

王伟光全国政协委员、民族和宗教委员会主任

王伟光在讲话中指出，城镇化是未来15年经济社会发展的基本引擎，是加快形成经济发展新格局的关键支撑。未来城镇化必须坚持高质量城市化的目标导向，持续深化制度改革，加快构建与现代化城市中国相适应的现代化治理体系。此次论坛以驻马店为案例，讨论后发地区高质量城镇化，总结经验规律，把脉问题挑战，交流政策主张，对于统筹推进国家整体城镇化布局和后发农区城镇化发展必将产生积极影响。作为中国传统农区典型代表，驻马店近年来积极探索高质量发展的新路径，城镇化迈上加速发展的新阶段，城市建设、人口转移、产业发展、脱贫攻坚、优美环境等方面成绩突出，积累了推进传统农区向城镇化发展的新经验。希望在未来发展进程中，继续创造“驻马店速度”“驻马店质量”“驻马店经验”“驻马店模式”，为新型城镇化发展提供更多样本和借鉴。

高培勇提到，“十四五”期间以及未来十五年我国发展环境的变化将是深刻复杂，构建双循环以内循环为主的新发展格局将是贯穿“十四五”甚至到2035年影响中国城镇化道路的最关键、最深刻、最重要的一个方向。新发展格局集中凸显和强调的是“安全”二字，新发展格局的灵魂或者核心要点就在于统筹发展的安全。之所以要构建新发展格局，根本的出发点和落脚点就在于维系经济安全，要把安全发展贯穿于新型城镇化建设的各领域和全过程，要防范化解我国新型城镇化建设过程当中的各种风险，确保国家安全。

驻马店本身的新型城镇化道路在“十四五”期间也遇到了一系列特殊的挑战，比如人口回流所带来的社会保障负担加重问题、人才流失问题、生态环境标准使得驻马店后发劣势进一步放大的问题、空间城镇化超前所带来的系列问题等等。因此一定要在驻马店新型城镇化加上一道安全线，使驻马店新型城镇化的发展建立在安全的基础上，建立在统筹发展和安全的深刻考量上。展望“十四五”、展望2035，中国新型城镇化的道路和驻马店的新型城镇化道路，必须要在融入构建新发展格局大战略的基础上，统筹好发展和安全。

卢中原 国务院发展研究中心原副主任